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龙井市:“六联六动”,让巡视巡察利剑直插基层
来源:延边州纪委   编辑:延边州纪委02   发布时间:2018-06-06 08:24:17 关注 次

巡察是巡视工作的延伸,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。从3月末开始,十一届吉林省委第三轮巡视第八巡视组在龙井市通过实施上下联动的巡视巡察工作机制,以巡视带动巡察,上借下力、下借上势,打通自上而下监督的“最后一公里”,为推动全面从严治党向纵深发展、建设风清气正的政治生态发挥了积极作用。

在“联”字上谋篇布局

坚定不移深化政治巡察

发挥巡察联动利剑作用,必须在政治站位、职能定位、部署安排上,主动与省委巡视对标、向省委巡视看齐。

“联”组织领导,打好工作提前量。为保证省委巡视精神传达到位,龙井市委第一时间召开常委会议,专题研究筹备工作,主动与省委巡视组对接,多部门齐心协力,全力为省委巡视组的生活秩序和工作秩序提供便利条件。

“联”巡察方向,把准巡察政治要求。根据省委“六个围绕,一个加强”的巡视重点,龙井市委紧密结合省委巡视办制定的《政治巡视主要内容及问题表现400条》,制定联动工作方案。把省委巡视组发现的普遍性问题作为联动巡察重点;巡察组发现的问题也及时向省委巡视组积极报告,不断提高巡视巡察综合效能。

“联”人员配备,配齐“精兵强将”。以省委巡视组人员配备为标杆,在巡察组长库、人才库优先筛选出有党建、审计、纪检工作经历的23名政策水平高、综合素质强的干部组成6个联动巡察组,确保联动巡察组对省委巡视组的工作思路理解得了、执行得好。将巡察人员配备重点向老头沟镇等管辖区域大、行政村数量多、问题线索反映相对集中的党组织倾斜;将巡察干部中的朝鲜族干部重点向三合镇、白金乡等朝鲜族人口比例高的乡镇倾斜,确保高效有序开展联动工作。

“联”作战时间,跟紧巡视步伐。省委第八巡视组为完成巡视任务不分昼夜、节假日,连日辛苦工作。龙井市纪委监委向省委巡视组看齐,坚持与巡视工作同步,发扬连续作战、勇于担当的精神,以省委巡视组工作要求为标准,深入细致地进行问题线索初核、调查取证、立案呈批等工作,全力协助省委巡视组完成巡视任务。

 “联”动态信息,保证巡视“耳聪目明”。龙井市委建立例会制度、工作报备制度,由巡察工作领导小组组长每周一统一调度巡察进展情况,各巡察组每天向巡察办报备当日工作安排及工作进度,由巡察办及时汇总动态信息,形成每日专报逐级报省委巡视组审阅,省委巡视期间共报送《联动巡察专报》27期,保证了巡视巡察联动工作上下信息畅通。

 “联”工作方法,努力实现“同频共振”。龙井市委对标省委巡视组,围绕“六个围绕、一个加强”设计巡察工作谈话提纲。以听、看、查、阅、访等方式,“立体式”了解情况。按照先谈党员群众、后谈班子成员、最后谈党组织书记的模式进行“倒宝塔式”谈话。比照其他县市区之间交叉巡察的模式,采取各巡察组交叉互检的方式,提高巡察“画像”精准度。

在“动”字上发劲用力

全面落实巡视巡察联动要求

提升巡察联动监督实效,必须在巡察联动方式方法上,勇于创新、敢于突破。

“动”宣传手段,广泛宣传发动。把省委巡视动员会精神纳入全市各党委(党组)中心组学习计划,向全市党员领导干部发放巡视工作“知晓卡”。利用LED屏、户外宣传栏、擎天柱、电视、报纸、门户网站、微信公众平台广泛宣传巡视公告、巡视巡察动态信息等内容,为省市巡视巡察联动工作做好宣传发动和舆情把控。

 “动”培训内容,增强巡察干部能力水平。根据省委巡视组巡视的目的和任务,围绕“六个围绕、一个加强”对巡察干部开展前期培训,明确巡察人员职能定位、责任分工和工作程序,让巡察人员知道该干啥、怎么干,提升巡察人员为被巡察党组织精准“画像”的能力。

“动”接访制度,广接群众“八面来风”。在市委、政府、人大、政协、纪委监委和政务大厅等处设置举报箱,在省委巡视组驻地、市纪委市监委设置醒目标识,法院、信访等部门安排专人接待来电、来访群众。在乡镇和社区设立接访点,安排行政村和社区副书记为信访引导员,由市纪委市监委信访室对接访点进行督导。

 “动”线索来源,深挖细查问题线索。市委书记亲自主抓,对全市近两年财政专项扶贫资金项目进行全面核查。成立了台账审核、大数据联络、案件审查、审核审理、综合整改5个检查组,“流水”作业,着力提高发现问题线索的能力。

 “动”审计模式,提升发现问题精准度。及时调整审计力量,针对扶贫领域重点部门开展“点菜式”审计。对产业化扶贫项目实施缓慢、效益不佳和扶贫项目建后管理不到位等问题,列出具体清单提供给巡察组,便于巡察组有针对性地理清思路、发现问题、开展工作。

 “动”震慑方式,让警钟长鸣。召开全市扶贫领域典型案例警示教育大会,重点针对涉农部门和各乡镇(行政村)、社工委(社区)党员干部,及时通报省委巡视组交办的5起典型违法违纪案件,警示党员干部以案为镜、以案为戒,起到了“处理一小批、震慑一大批”的效果,持续保持正风反腐高压态势。

在省委巡视组巡视龙井期间,龙井市委全面贯彻落实省委巡视组工作要求,加强开展巡视巡察联动,“借力使力”、锐意突破,短短2个月内,市委巡察工作覆盖全市7个乡镇所辖的65个行政村党支部和社工委下辖的5个社区党委,重点进驻巡察36个贫困村党支部,听取汇报42次,查阅资料630份,开展谈话115人次,明察暗访51次,受理来电来信32次,发现边巡边改问题22个、边巡边查问题93个,全市党风政风为之一新。(龙井市纪委监委)

 


 
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